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我省启动实施全省环境空气质量生态补偿工作


发布人:安徽省环保厅网站   发布日期:2018年07月30日  点击次数:44  
 

7月20日,省政府办公厅印发《安徽省环境空气质量生态补偿暂行办法》,明确从今年7月1日起,依据各设区市环境空气质量同比变化情况,实行考核奖惩和生态补偿。这是自2012年以来安徽相继实施新安江流域、大别山流域、全省地表水等水环境生态补偿工作并取得积极成效后,开展空气质量生态补偿的又一举措。

根据《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规及《安徽省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》,按照“将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求”和“谁保护谁受益、谁污染谁付费” 的原则,以将资金向改善更多、贡献更大的市倾斜为出发点,实行考核奖惩和生态补偿。

根据当前大气考核导向和安徽省情,补偿考核具体指标为PM2.5PM10两项内容,考核权重分别为75%和25%。二氧化硫、氮氧化物、臭氧、达标天数比例等不参与补偿计算。 该办法规定,以各设区的市细颗粒物PM2.5和可吸入颗粒物PM10平均浓度季度同比变化情况为考核指标,建立考核奖惩和生态补偿机制,其中PM2.5PM10的大气污染物考核数据,采用省级环境监测部门对各设区市城市环境空气质量的自动监测数据(该数据每月通过省环保厅网站发布。根据对各设区市的季度考核结果,每季度确定生态补偿资金额度,年底统一清算。

为确保公平公正,考核中设置了补偿资金系数、季度系数、目标修正系数等。补偿资金的考核测算按相关公式计算。其中,对上年度空气质量达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准的设区市,第二年给予500万元奖励;如该市PM2.5年均浓度较上年进一步改善,年度给予800万元一次性奖励。用于生态补偿的资金,实行省、市分级筹集。有关设区市向省级上缴的资金纳入省级生态补偿资金,用于补偿空气质量改善的设区市。各设区市获得的生态补偿资金,统筹用于行政区域内改善大气环境质量的项目。

补偿办法还要求,各设区市应制定大气环境生态补偿资金使用方案,加强资金管理,提高资金使用绩效。生态补偿资金使用方案,要上报省财政厅、省环保厅备案。对各设区市的空气质量状况及生态补偿情况,省将按季公布接受社会各界的广泛监督。